財政部辦公廳 住房城鄉建設部辦公廳 工業和信息化部辦公廳關于印發《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策項目實施指南》的通知2023-04-20
財辦庫〔2023〕52號各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房和城鄉建設廳（委、管委、局）、工業和信息化主管部門，新疆生產建設兵團財政局、住房和城鄉建設局、工業和信息化局：為推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施工作，財政部、住房城鄉建設部、工業和信息化部制定了《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策項目實施指南》，現印發給你們，請納入政策范圍的有關城市（市轄區）參照執行。附件：政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策項目實施指南財政部辦公廳 住房城鄉建設部辦公廳 工業和信息化部辦公廳2023年3月22日附件下載:附件：政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策項目實施指南
財政部 生態環境部 工業和信息化部關于印發《綠色數據中心政府采購需求標準（試行）》的通知2023-04-13
財庫〔2023〕7號黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、生態環境廳（局）、工業和信息化主管部門，新疆生產建設兵團財政局、生態環境局、工業和信息化局：數字產業綠色低碳發展是落實黨中央、國務院碳達峰、碳中和重大戰略決策的重要內容。為加快數據中心綠色轉型，財政部、生態環境部、工業和信息化部制定了《綠色數據中心政府采購需求標準（試行）》（以下簡稱《需求標準》），現就有關事項通知如下：一、采購人采購數據中心相關設備、運維服務，應當有利于節約能源、環境保護和資源循環利用，按照《需求標準》實施相關采購活動。二、采購人應當加強采購需求管理，根據《需求標準》提出的指標編制數據中心相關設備、運維服務政府采購項目的采購文件，并在合同中明確對相關指標的驗收方式和違約責任。三、采購人在項目的投標、響應環節，原則上不對數據中心相關設備、服務進行檢測、認證，也不要求供應商提供檢測報告、認證報告，供應商出具符合相關要求的承諾函可視為符合規定。四、采購人應當在履約驗收中對供應商提供的產品或服務進行抽查檢測，必要時可委托取得相關資質的第三方機構對其進行檢測、認證。因檢測、認證涉及生產過程或檢測時間長等原因，不能在驗收過程中開展檢測、認證的，可要求供應商在驗收階段提供相關檢測報告、認證報告。五、對于供應商未按合同約定提供設備或服務的，采購人應當依法追究其違約責任。對于供應商提供虛假材料謀取中標、成交的，依法予以處理。六、本通知自2023年6月1日起施行。附件：綠色數據中心政府采購需求標準（試行） 點擊下載財政部 生態環境部 工業和信息化部 2023年3月20日
廣東省財政廳關于進一步規范政府采購質疑答復工作的通知2023-03-27
粵財采購〔2023〕3號各省級預算單位，各采購代理機構： 為進一步規范政府采購行為，保護參加政府采購活動當事人的合法權益，建立規范高效的政府采購質疑答復機制，維護我省政府采購市場的良好秩序，營造公開、公平、高效、透明的政府采購環境，現就進一步規范政府采購質疑答復工作有關事項通知如下： 一、高度重視，充分認識做好質疑答復工作的重要性 做好供應商質疑答復工作，是貫徹實施政府采購法律法規、維護政府采購公平公正的客觀需要，也是維護供應商合法權益的重要途徑。各采購人、采購代理機構要高度重視政府采購質疑答復工作，進一步增強法律意識，明確責任，注重方式方法，客觀公正處理。要建立健全質疑答復工作機制，采取有效手段推動當事人協商解決糾紛，提高糾紛化解的靈活性和有效性?！ 《?、依法辦理，嚴格規范質疑答復程序 ?。ㄒ唬┟鞔_質疑答復的責任主體。采購人是政府采購質疑答復的責任主體。采購代理機構受采購人委托辦理政府采購質疑答復的，應當與采購人簽訂委托代理協議，明確代理質疑答復的范圍及權限等具體事項。采購人委托采購代理機構答復質疑的，答復內容需經采購人書面確認?！ 。ǘ┮幏顿|疑受理工作。采購人、采購代理機構收到質疑函后應當辦理簽收手續，不得以任何理由拒收供應商提交的質疑函。采購人、采購代理機構收到質疑后，應當在2個工作日內完成初步審查工作。采購人未授權采購代理機構答復質疑或質疑事項超出授權范圍的，代理機構應當在1個工作日內將質疑函移交采購人。 ?。ㄈ┮幏顿|疑調查工作。采購人、采購代理機構應當對質疑事項進行逐條審查。供應商對采購文件提出質疑的，采購人、采購代理機構可以就質疑事項組織相關采購人、專業技術人員進行論證，可以征求有關供應商的意見。采購人、采購代理機構需要核實相關事實的，可以通知質疑供應商、相關供應商、評審專家依法進行核實。 （四）規范質疑答復送達工作。采購人、采購代理機構應當在收到質疑函后7個工作日內，針對質疑事項逐一進行書面回復并提供相關佐證材料，及時全面答復質疑。質疑答復結果以現場領取、郵寄、傳真等適當方式送達，必要時，可就答復結果與質疑供應商進行現場與電話溝通。直接送達的，應要求受送達方簽收送達回證；郵寄送達的，應當保存郵件存根，并打印郵件送達詳情存檔?！ 。ㄎ澹┮幏顿|疑答復內控管理。采購人、集中采購機構應當完善質疑答復內部控制制度，實現質疑答復崗位和操作執行崗位相分離，進一步健全質疑答復機制。采購人、采購代理機構應當建立質疑答復檔案管理制度，并自覺接受有關部門依法進行的監督檢查?！ ∪?、做好溝通，建立質疑答復備查、調解機制 采購人、采購代理機構應當將質疑答復情況，通過政府采購智慧云平臺上傳至政府采購項目檔案備查。采購人要充分發揮主體作用，建立質疑調解機制，根據需要組織質疑供應商、相關供應商進行當面質證、調解，做好組織協調，盡量將糾紛化解在質疑階段，避免上升為投訴?！ ∈∝斦d將強化監督檢查，建立定期通報制度，對各省級預算單位質疑答復情況、質疑答復不盡責引起矛盾糾紛等情況進行定期通報。開展專項檢查，對采購人、采購代理機構違反本通知規定，質疑答復不盡職的，由省財政廳采取約談、書面關注等方式責令整改，通報主管預算單位，并視情況在廣東省政府采購網進行公告；情節嚴重或拒不改正的，將有關線索移交紀檢監察、審計部門處理?！ V東省財政廳 2023年3月23日
關于組織地方預算單位做好2023年政府采購脫貧地區農副產品工作的通知2023-03-06
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局： 為落實《財政部 農業農村部 國家鄉村振興局 中華全國供銷合作總社關于印發〈關于深入開展政府采購脫貧地區農副產品工作推進鄉村產業振興的實施意見〉的通知》（財庫〔2021〕20號）有關要求，做好2023年地方預算單位預留份額填報和脫貧地區農副產品采購工作，現將有關事項通知如下： 一、各省級財政部門要統籌指導本地區所屬預算單位在3月24日前，按照不低于10%預留比例，通過“832平臺”采購人管理系統（cg.fupin832.com）填報2023年政府采購脫貧地區農副產品預留份額。要對本地區預算單位填報的年度食堂食材采購總額、預留比例進行審核把關，對采購總額填報不準確或預留比例不達標的，應督促預算單位重新填報。對所屬預算單位存在合并、撤銷、更名的，及時聯系“832平臺”更改信息?！ 《?、各省級財政部門應要求本地區共用食堂的預算單位，共同確定一個單位作為代表填報預留份額，其余單位在系統中注明情況；對無食堂的預算單位，應要求其在系統中注明“無食堂”，對其預留份額不作要求；對食堂外包的預算單位，應要求其按規定預留份額并為食堂承包方開通交易權限?！ ∪⒐膭铑A算單位工會組織通過“832平臺”采購工會福利、慰問品等，鼓勵職工個人通過“832平臺”微信小程序采購脫貧地區農副產品，有關采購金額計入本單位年度采購金額。 四、各省級財政部門要切實推動政府采購脫貧地區農副產品工作落實，通過通報、考核等方式督促本地區所屬預算單位在“832平臺”采購脫貧地區農副產品，按期完成采購任務?！ 「黝A算單位可通過“832平臺”采購人管理系統首頁查看預留份額填報及確認操作指南。平臺聯系電話400-1188-832?！ ∝斦哭k公廳2023年2月27日
廣東省財政廳 廣東省發展和改革委員會 廣東省工業和信息化廳 廣東省地方金融監督管理局關于印發《廣東省政府采購促進中小企業發展實施細則（試行）》的通知2022-12-07
粵財采購〔2022〕10號省直各單位，各地級以上市財政局、發展改革委、工業和信息化局、地方金融監管（工作）局、橫琴粵澳深度合作區財政局： 為進一步發揮政府采購政策功能支持中小企業發展，根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國中小企業促進法》《政府采購促進中小企業發展管理辦法》等法律法規和辦法，按照國家和我省扎實穩住經濟一攬子政策措施相關要求，結合我省實際，省財政廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省地方金融監管局制定了《廣東省政府采購促進中小企業發展實施細則》，現印發給你們，請認真遵照執行。廣東省財政廳 廣東省發展和改革委員會廣東省工業和信息化廳 廣東省地方金融監督管理局2022年11月21日 文件下載：《廣東省政府采購促進中小企業發展實施細則》.docx
關于印發《政府采購品目分類目錄》的通知2022-09-30
財庫〔2022〕31號黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關人民團體，新疆生產建設兵團，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）： 為適應深化政府采購制度改革和預算管理一體化工作需要，財政部對《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）進行了修訂?，F將修訂后的目錄印發給你們，自印發之日起執行。 執行中的有關意見和建議，請及時向財政部國庫司反饋，聯系電話：010-68552389?！墩少徠纺糠诸惸夸洝沸抻喦闆r對照表，請登錄中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）下載。附件：《政府采購品目分類目錄（2022年印發）》下載 《政府采購品目分類目錄》修訂情況對照表 下載財政部2022年9月2日
關于印發《預算指標核算管理辦法（試行）》的通知2022-09-29
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局： 為貫徹落實《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發〔2021〕5號）文件，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例等有關規定，財政部研究制定了《預算指標核算管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。 自2023年1月1日起，浙江省、云南省、河北省、河南省、陜西省、海南省、湖北省、黑龍江省全面推廣實施預算指標核算管理，自2023年7月1日起在全國范圍內統一實施。各地應按照預算管理一體化建設整體部署，積極推廣落實改革工作。 執行過程中有關問題和情況，請及時向財政部反映。 附件：預算指標核算管理辦法（試行） 財 政 部2022年9月6日附件：1 : 預算指標核算管理辦法（試行）.doc
發改委關于招投標新政發布2022-09-15
前發改委等13部門聯合印發《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》（以下簡稱“意見”）。 意見針對招標方、投標方、中標方、評標專家、招標代理機構、監督機構等各個環節提出具體的意見、要求和懲罰措施，部分重點信息如下：PART 01針對招標方任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構，不得違法限定招標人選擇招標代理機構的方式，不得強制具有自行招標能力的招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。（二）嚴格執行強制招標制度。不得以支解發包、化整為零、招小送大、設定不合理的暫估價或者通過虛構涉密項目、應急項目等形式規避招標；；對于涉及應急搶險救災、疫情防控等緊急情況，以及重大工程建設項目經批準增加的少量建設內容，可以按照《招標投標法》第六十六條和《招標投標法實施條例》第九條規定不進行招標，同時強化項目單位在資金使用、質量安全等方面責任。不得采用抽簽、搖號、抓鬮等違規方式直接選擇投標人、中標候選人或中標人。除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標項目應當實行全流程電子化交易。招標人應當高質量編制招標文件，鼓勵通過市場調研、專家咨詢論證等方式，明確招標需求，優化招標方案；對于涉及公共利益、社會關注度較高的項目，以及技術復雜、專業性強的項目，鼓勵就招標文件征求社會公眾或行業意見。招標文件中資質、業績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。簡化投標文件形式要求，一般不得將裝訂、紙張、明顯的文字錯誤等列為否決投標情形。（四）規范招標人代表條件和行為。嚴禁在評標過程中發表帶有傾向性、誤導性的言論或者暗示性的意見建議，干擾或影響其他評標委員會成員公正獨立評標。重點關注：是否存在對客觀評審因素評分不一致，或者評分畸高、畸低現象；是否對可能低于成本或者影響履約的異常低價投標和嚴重不平衡報價進行分析研判；是否存在隨意否決投標的情況。加大評標情況公開力度，積極推進評分情況向社會公開、投標文件被否決原因向投標人公開。在招標公告和公示信息中公布受理異議的聯系人和聯系方式，在法定時限內答復和處理異議，積極引導招標投標活動當事人和利害關系人按照法定程序維護自身權益。（七）落實合同履約管理責任。（八）加強招標檔案管理。（九）強化內部控制管理。對招標投標事項管理集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，強化內部控制。鼓勵招標人建立招標項目績效評價機制和招標采購專業化隊伍，加大對招標項目管理人員的問責問效力度，將招標投標活動合法合規性、交易結果和履約績效與履職評定、獎勵懲處掛鉤。（十二）嚴肅評標紀律。不得對其他評標委員會成員的獨立評審施加不當影響；不得私下接觸投標人，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；不得透露評標委員會成員身份和評標項目；不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況、在評標過程中知悉的國家秘密和商業秘密以及與評標有關的其他情況；不得故意拖延評標時間，或者敷衍塞責隨意評標；不得在合法的評標勞務費之外額外索取、接受報酬或者其他好處；嚴禁組建或者加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網絡通訊群組。評標過程中發現問題的，應當及時向招標人提出處理建議；發現投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤、投標報價可能低于成本影響履約的，應當先請投標人作必要的澄清、說明，不得直接否決投標；發現違法行為的，以及評標過程和結果受到非法影響或者干預的，應當及時向行政監督部門報告。根據招標項目實際需要，合理設置專家抽取專業，并保證充足的評標時間。積極探索完善智能輔助評標等機制，減輕專家不必要的工作量。充分依托省級人民政府組建的綜合評標專家庫和國務院有關部門組建的評標專家庫，建立健全對評標專家的入庫審查、崗前培訓、繼續教育、考核評價和廉潔教育等管理制度。嚴格規范評標專家抽取工作，做到全程留痕、可追溯。（十五）嚴格規范和優化評標組織方式。有關部門應當規范隔夜評標管理，落實行政監督責任；評標場所應當為隔夜評標提供便利條件，做好配套服務保障。（十六）切實規范招標代理行為。不得泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料；不得以營利為目的收取高額的招標文件等資料費用；招標代理活動結束后，及時向招標人提交全套招標檔案資料，不得篡改、損毀、偽造或擅自銷毀；不得與招標人、投標人、評標專家、交易平臺運行服務機構等串通損害國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人合法權益。行政監督部門應當加強對在本地區執業的招標代理機構及從業人員的動態監管，將招標代理行為作為“雙隨機、一公開”監管的重點內容，納入跨部門聯合抽查范圍。開展招標代理機構信用評價和從業人員專業技術能力評價PART 05針對監督管理機構暢通投訴渠道，依法處理招標投標違法行為投訴，投訴處理結果反饋當事人的同時按規定向社會公開，接受社會監督；建立投訴舉報案件定期統計分析制度，聚焦突出問題，開展專項整治。不斷探索完善智慧監管手段，及時預警、發現和查證違法行為；（十九）加大監管力度。全面推行“雙隨機一公開”監管，提升監管主動性和覆蓋面。與公安機關建立有效的協調聯動機制。加強與紀檢監察機關、審計機關協作配合。加強地方監管執法力量建設，推動人財物更多投入到監管一線，加強監管的技術保障和資源保障。嚴格執行具有一定社會影響的行政處罰決定依法公開的規定，并及時推送至全國信用信息共享平臺和公共資源交易平臺，同步通過“信用中國”網站依法公示。對違法失信主體依法依規實施失信懲戒，情節嚴重的依法實施市場禁入措施。
廣東省財政廳轉發財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知2022-06-07
粵財采購函〔2022〕69號省直各單位，各地級以上市財政局，各縣（市、區）財政局： 為做好財政政策支持中小企業紓困解難工作，現將《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫〔2022〕19號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，并結合我省實際提出如下要求，請一并貫徹執行。 一、嚴格落實支持中小企業發展主體責任。采購人應當按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）相關規定，通過加強采購需求管理，落實預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，不斷降低中小企業參與門檻，提高中小企業在政府采購中的份額。嚴格按照《保障中小企業款項支付條例》（國務院令第728號）加快資金支付，并按粵財采購〔2022〕7號文規定及時清理清退保證金，減輕中小企業資金壓力，支持中小企業發展。主管預算單位要加強對本部門、本系統政府采購項目預留采購份額的統籌協調，指導所屬預算單位落實政府采購促進中小企業發展政策。 二、調整對小微企業的價格評審優惠幅度。貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠，由粵財采購〔2022〕6號文規定的10%提高至10%-20%。大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由3%提高至4%-6%。政府采購工程的價格評審優惠按照粵財采購〔2022〕6號文的規定執行。價格評審優惠幅度不搞“一刀切”，由采購人根據項目特點、市場調查情況、競爭程度、利潤率等情況，在《通知》規定幅度內，合理確定價格評審優惠比例。為做好銜接，廣東政府采購智慧云平臺將于6月10日開放新扣除比例選項，鼓勵有條件的采購人提前按照本通知規定的評審優惠幅度執行?！ ∪?、推動政府采購工程落實政府采購政策。各級財政部門應統籌考慮當地工作基礎和實際，積極協調發展改革、工業和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、商務、鐵路、民航等部門調整完善工程招投標領域有關標準文本、評標制度等規定和做法。省財政廳將加強與相關部門的協調配合，研究制定相關的實施細則，明確責任分工，層層壓實責任，穩妥有序推進工作?！ ∷?、切實抓好政府采購政策貫徹落實。各級財政部門、各主管預算單位要進一步提高認識，統一思想，結合實際，通過政策解釋、培訓宣傳、監督指導等方式，幫助政府采購當事人準確理解和運用各項政策措施，確保政府采購支持中小企業政策措施落實到位、取得實效。各單位要認真總結促進中小企業發展的做法和成效，對工作推進過程中遇到的新情況、新問題，要研究完善有關舉措，并及時向省財政廳（政府采購監管處）反映?！ 「郊贺斦筷P于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知廣東省財政廳 2022年6月6日
關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知2022-02-01
財庫〔2020〕46號各中央預算單位辦公廳（室），各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業和信息化主管部門，新疆生產建設兵團財政局、工業和信息化主管部門： 為貫徹落實《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，發揮政府采購政策功能，促進中小企業發展，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業促進法》等法律法規，財政部、工業和信息化部制定了《政府采購促進中小企業發展管理辦法》?，F印發給你們，請遵照執行?！ 「郊赫少彺龠M中小企業發展管理辦法財 政 部工業和信息化部2020年12月18日附件下載:政府采購促進中小企業發展管理辦法.pdf